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栾川县林业局关于印发《栾川县林业局推进项目化管理暂行办法》的通知

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2016-05-26


栾林〔201650

 

各股站室、局属各单位:

《栾川县林业局推进项目化管理暂行办法》已经局长办公会议研究同意,现予以印发,请遵照实施。

 

 

 

2016526

 

 

栾川县林业局推进项目化管理暂行办法

 

为认真落实县委、县政府关于开展"作风转变年"、"项目建设年"的活动要求,扎实推进2016年全县林业工作,以工作项目化带动全局工作,确保圆满完成年度目标任务,制定本办法。

一、项目化管理内容

(一)国家林业局下达林业工作责任目标

1.推进国家集体林业综合改革试验示范区建设。

2.全面实施国有林场改革,从维护国家生态安全的角度,坚持公益性为主的改革方向,按照"改革保稳定、转制促发展、定编不定人,分流不下岗"的思路,结合实际,及时编制出台《栾川县国有林场改革实施方案》并稳步推进,解决国有林场发展中存在的诸多困难,提升国有林场发展能力。

(二)省政府下达涉林工作责任目标

1.持续提升花卉苗木等集群发展水平,积极发展"互联网+现代林业"。

2.抓好国有林场、集体林权等改革,引导林农以股份合作、转包、出租、互换、转让等形式,依法推进林地、林权、经营权有序流转,发展适度规模经营。积极培育林业股份合作制、家庭林场经营等林业产业经营主体。

3.持续实施林业生态省建设提升工程和重大生态建设工程,推进黄河中下游生态廊道建设。加强湿地保护和矿山地质环境恢复治理。

4.建立完善生态环境突发性灾害事件应急机制。开展环保综合督查和重点领域环境专项执法检查,严厉打击环境违法行为,清理整顿环保违法违规建设项目。

(三)市林业局下达我县林业工作责任目标

1.4月中旬前完成省级造林工程2.62万亩,3月份完成义务植树62万株,7月份完成森林抚育和改造62.8万亩。

2.4月中旬完成宜林荒山荒地和陡坡地绿化4.03万亩,完成主要通道沿线25度以下坡耕地绿化3000亩。

•3.全年林下经济产值达到30亿元,林业总产值增长7%以上。

•4.全年新增家庭林场(林业合作社)13家,完成合作社规范化建设2个,新增林权抵押贷款3000万元,林地承包经营纠纷调处率达90%以上。

5.5月底前,完成林业育苗1800亩,完成苗木花卉8000亩。

6.森林、林木采伐量不突破年森林采伐限额,林木凭证采伐率、办证合格率达95%以上;征占用林地审核率达95%以上,不发生大的林业公路"三乱"事件。

7.林业有害生物成灾率低于3.9‰,加强美国白蛾、松材线虫病预防和监测,一旦传入,迅速除治。

8.森林火灾受害率低于1‰;火灾当天扑灭率达90%以上,火案查处率达95%以上,不发生重大以上森林火灾和林业有害生物危害以及人员伤亡事故。不发生因林业原因的森林旅游安全事故。

9.落实好退耕还林相关政策。继续停止天然林商业性采伐,加强天保工程区内森林资源管护。完成年度公益林建设任务。

10.6月底前完成飞播造林1万亩。

11.5月底前完成林地变更调查工作,完成年度森林资源监测工作。

12.不发生重大毁林、乱占林地和破坏湿地及野生动植物资源案件或发生后能及时查处,上级部门、领导同志批办案件全部按时查处及时反馈。

13.完成年度国有林场改革任务。加强国有林场、森林公园管理,未经省市政府批准,不得改变国有林场、森林公园隶属关系等不合规定的事情。

14.加强野生动植物保护。做好野生动物疫源疫病监测和伤困野生动物救助,野生动物驯养繁殖许可证办证率达90%以上。

15.完成年度林业宣传目标任务,全年被市林业局采用信息不低于24条。

16.市林业局、县政府批转或督办信访件反馈率100%

17.确保视频会议系统、公文传输系统正常运作;确保网络系统及信息安全,不发生信息安全事故。

18.洛栾高速公路沿线100米以内能绿尽绿。

(四)市委农村工作领导小组下达2016年涉林部分农业农村工作

1.推进产业融合发展。培育涉林龙头企业,支持核心龙头企业扩大生产规模、拉长产业链条、培育主打品牌。鼓励现有企业走抱团发展、联合发展路子,促进林下种养殖业结构调整和服务业方式转变,延伸产业链、打造供应链、完善价值链。

2.着力拓展特色林产品市场。打造洛阳林产品品牌,加大品牌培育和营销推介。大力发展"互联网+",支持林业企业依托物联网、云计算、大数据、移动互联、智慧物流等新营销手段实现转型发展。

3.强化林业科技支撑能力。开展林农科技培训,做好牡丹、林果、林下经济作物等新品种的研发、引进、示范和推广。

4.切实保障林产品质量安全。严格林业投入品使用管理制度,推广高效低毒低残留农药,建设一批标准化生产园区和基地。严格落实全程监管制度,探索建立林产品质量安全追溯体系。

5.着力提升林业生态建设。完成造林绿化、森林抚育改造工作,开展林业经济、林产品加工展示推介活动,促进产业转型升级,加强林地林木、湿地和野生动植物资源管护,抓好森林防火和林业有害生物防治。

6.注重抓好林业生态循环建设。加大林业面源污染防治力度,推进测土配方施肥到田落地,加速生物农药推广应用,实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程,加强畜禽养殖污染治理,科学划定畜禽养殖禁养区、限养区。

7.积极推进林业改革。推进集体林权制度改革,扎实推进栾川县全国集体林业综合改革试验示范区试点建设。

8.大力推动林业保险发展。提高林业保险承保服务能力,鼓励开发涉林保险产品,引导保险机构优先投资家庭林场、林业专业合作社、林业产业化龙头企业等新型林业经营主体。

(五)县政府2016年涉林部分重点考核项目

1.全域绿化工程。

2.森林抚育工程。

3.林业产业福民工程。

4.集体林权制度改革工程。

5.森林资源网格化管理工程。

(六)县政府2016年涉林部分重点工作

1.积极探索,扎实推进全国集体林业综合改革试验示范区建设。

2.积极做好方案制定等各项基础工作,稳妥推进国有林场改革。

3.加快生态林业建设步伐,努力实现全域绿化。突出高速公路、景区道路沿线、城镇周边,重点实施县城伊河区域北坡森林提升、栎类天然林经营示范区建设、"一村一路"绿化等工程项目,全年完成造林7万亩、森林抚育60万亩。

4.实施新一轮退耕还林造林工程。

5.科学处理栾川矿产开发和生态建设的关系,坚持开发和复绿并重,不断提升我县森林植被恢复水平。

6.做好行业扶贫工作,2016年-2018年,自然村村庄绿化栽植苗木255750棵。

(七)县政府2016年涉林部分惠民实事

1.年底前完成85 个行政村中低压配电网建设(协办)。

2.栾川一高校区5 月底前完成校园绿化工程(协办)。

3.尧栾西高速公路征迁等各项协调工作(协办)。

(八)县领导交办及其他

•1.做好县领导交办事项。

•2.做好涉林信访事项。

•3.组织开展好全域绿化、高速公路沿线绿化、县城北坡边缘绿化工程等。

4.做好纪检监察、组织及思想宣传等工作,深化习近平总书记系列重要讲话精神学习,扎实开展"两学一做"学习教育,切实加强干部职工作风建设,深化精神文明建设工作。

5.认真落实局长办公会议纪要要求。局长办公会议后,局监察室要及时进行责任分解,责任单位要认真落实。

6、认真完成所承担的科研项目及科研示范推广项目。

二、项目化管理职责分工

按照全局2016年项目化管理内容,结合全局全年工作,对全局股站室、下属单位的职责分工予以明确。

局纪工委(监察室):全面负责全局项目化管理工作。会同办公室对全局股站室、下属单位项目化工作进行统计、汇总、督查、通报、考核、总结。

办公室:整理确定全局2016年项目化管理责任书,印发相关文件,协助局纪工委对项目化管理进行考核、通报。

各股站室、下属单位:负责本科室项目化管理内容的制定及分解,认真制定项目实施计划,倒排工期,确保项目及时完成。及时统计上报项目化管理工作进度,对本单位牵头的项目化工作进展、数据统计、存在问题及建议按统一格式报送局纪工委和办公室。

三、项目化管理保障机制

(一)建立领导负责制。结合局班子成员分管工作及项目建设实际需要,首先确定局领导为项目管理的联系人,并对联系推进的项目均确定一个责任单位或牵头单位(多个单位排序最前的为牵头责任单位),局班子成员负责承担联系项目的相关领导协调工作。责任单位的负责人为项目第一责任人,同时要确定一名同志担负项目的具体责任人,建立内部工作责任制,明确具体人员分工,确保推进项目各项工作落到实处。

(二)建立联动协作机制。推进重点项目建设,既要加强领导又要加强联动协作。各责任单位要增强主体意识,不等不靠,主动作为,增强服务项目建设的积极性、主动性,强化配合、协调一致。项目出现重要情况或重大问题,责任单位要及时报告负责该项目的局领导,同时加强与相关机构的沟通对接,全力推动项目建设。联系项目的局领导应深入一线实地调研,了解项目进展情况,切实协调帮助解决项目推进中的实际问题。对重大难点问题,要及时召开专题协调会议解决问题。

(三)建立联席会议和通报工作制度。一是每月在月底最后一周内(或根据局领导工作安排)召开重大项目通气会议,局责任单位负责人对项目中列入市、县重点考核的推进情况和存在问题,下步工作做法进行汇报,局党委班子对重点项目中的问题进行讨论并作出指示,局办公室根据会议精神出具会议纪要。二是各责任单位应在每月28日前将所负责的项目工作情况、形象进度、存在问题等情况统计汇总并经责任单位负责人审核后,在"当月总结及下月计划"中以电子文档的方式分别报送局纪工委和办公室电子邮箱(lclyjjw@126.comlyj66822340@126.com),局纪工委(监察室)在下月初汇总后在局一楼大厅内务公开栏进行通报。

(四)建立动态管理机制。局纪工委要建立一本台账,对项目进度实行动态管理。确保责任落实到位、人员确定到位、方案细化到位、问题解决到位,对按时间接单完成任务的项目进行销号处理。对不能及时完成的项目进行问询,如无特殊原因,将对其问责通报。如有原因,应督促项目责任单位及时与分管局领导进行沟通协调,尽快解决问题,如因特殊原因不能按时间节点完成,或项目责任单位进行调整,应及时在局班子会议上进行汇报,经局班子成员会议讨论后,按照会议决定敦促责任单位重新细化落实项目责任书,确保项目的连续性。

(五)建立考核奖惩机制。建立按照局内部管理制度,建立项目工作考核奖惩机制,局纪工委牵头对项目进行年终考核,考核结果纳入年度股站室及个人考核排名,与个人年终绩效工资和文明奖进行挂钩,对按时及提前完成项目的单位进行奖励,对于因责任单位自身原因造成项目建设进度严重滞后者甚至不能完成任务的将按照局内部制度进行处分。

信息来源:栾川县林业局管理员 | 责任编辑:栾川县林业局管理员